鐵拳擊破“造假生態(tài)圈” 證監(jiān)會首次對配合造假方同步追責
央廣網(wǎng)北京6月27日消息(記者 牛谷月)記者從中國證監(jiān)會獲悉,近日,中國證監(jiān)會會對南京越博動力系統(tǒng)股份有限公司(簡稱越博動力,已退市)涉嫌信息披露違法違規(guī)行為依法作出行政處罰事先告知,除擬對上市公司及實際控制人、相關董監(jiān)高等造假責任人依法嚴懲外,還擬對兩名配合造假主體一并嚴肅追責。
經(jīng)查,2018年至2022年,越博動力通過虛構新能源汽車動力總成銷售等業(yè)務、虛假出售資產等方式虛增營業(yè)收入和利潤,相關年度報告等存在虛假記載。證監(jiān)會擬對越博動力及相關責任人員給予警告,處以合計3080萬元罰款,并對其中兩名主體采取8至10年證券市場禁入措施。
在越博動力財務造假過程中,于某、賀某提供其控制或聯(lián)絡的多家公司配合越博動力開展虛假業(yè)務,與越博動力構成共同違法,證監(jiān)會擬對其分別處以200萬元、30萬元罰款。此外,對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪情形的,證監(jiān)會將依法移送公安機關追究刑事責任。
財務造假是侵蝕市場根基的毒瘤,一直是證監(jiān)會的重點打擊對象。近年來,資本市場財務造假出現(xiàn)“新特點”——第三方主體配合、串通上市公司實施造假,雙方乃至多方形成利益鏈、“生態(tài)圈”。證監(jiān)會表示,這一現(xiàn)象不僅擾亂市場秩序,且嚴重污染市場生態(tài),必須予以嚴厲打擊。
為實現(xiàn)對配合造假方的嚴肅追責,記者了解到,證監(jiān)會已于2024年6月聯(lián)合公安部、財政部等部委制定了《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》,確立了財務造假綜合懲防體系,明確了嚴厲打擊配合造假、強化對配合造假方追責的工作內容。在越博動力案中對配合造假方直接處罰,是證監(jiān)會落實中央要求的重要舉措之一。證監(jiān)會表示,后續(xù)還將綜合運用直接立案處罰、移交有關主管部門處理、移送公安機關追究刑事責任等多種方式,全面強化對配合造假方的追責,聯(lián)合各方共同塑造良好市場生態(tài)。
證監(jiān)會表示,下一步將堅持“追首惡”與“打幫兇”并舉,進一步強化對造假責任人及配合造假方的追責,通過強化行政、民事、刑事立體化追責體系,全面懲處財務造假的策劃者、組織者、實施者、配合者,堅決破除造假利益鏈、“生態(tài)圈”。同時,對于主動整改、積極配合調查有立功表現(xiàn)的相關配合造假主體等,證監(jiān)會也一貫堅持寬嚴相濟的執(zhí)法政策,將通過依法從輕、減輕或不予處罰等方式,予以從寬處理。
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